12. 11. 2024
Hlavní stránka Regiony Olomoucký kraj Josef Suchánek: Kumulace funkcí vadí? Nevadí?
Josef Suchánek: Kumulace funkcí vadí? Nevadí?
28. 11. 2024
Kumulace funkcí v současné politice představuje problematický fenomén, který může mít závažné následky pro výkon samosprávy, potažmo veřejných institucí vůbec.
Josef Suchánek: Kumulace funkcí vadí? Nevadí?
V situaci, kdy kumulující jedinec zaujímá více uvolněných funkcí současně, je zřejmé, že nemůže vykonávat každou z nich na požadované úrovni. Trpí tak jednak důkladné zvládnutí povinností a odpovědností jedné funkce, tak i efektivní řízení dalších oblastí. Což se může negativně odrazit v kvalitě odváděné práce a v hájení zájmů občanů –voličů. Chceme takový důsledek kumulace více vysokých funkcí?
V praxi to může vést k tomu, že funkcionář ztrácí přehled, za kterou konkrétní funkci a organizaci právě veřejně jedná. Takovou situaci poznáme tak, že funkcionář neuvede funkci, kterou právě reprezentuje, označí se pouze svým jménem a příjmením. Tato nejednoznačnost veřejného jednání funkcionáře může vyvolávat zmatek jak mezi občany, tak i mezi samotnými kolegy v rámci institucí. Když občané nedokáží rozlišit, kterou z funkcí právě zastává jejich zvolený zástupce, může to devalvovat důvěru veřejnosti v politické systémy a demokratické procesy.
Je zřejmé, že potíže s kumulací uvolněných funkcí potíže nastávají zejména u vyšších samospráv (kraje) a ústavních funkcí (Sněmovna, Senát), kde (ne)kvalita vykonávané práce ohrožuje kraj, potažmo celý stát. A voliči? Ti mohou být v některých případech neinformováni o tom, že kumulace funkcí představuje špatnou praxi, která degraduje nejen standardy veřejné správy, ale i možnosti efektivního prosazování zájmů občanů.
Kritériem úspěšnosti veřejných funkcí tedy nemůže být pouze množství peněz, které funkcionář obdrží za výkon více povinností, ale především kvalita a důslednost, s jakou své úkoly plní.
Bylo by velmi žádoucí, aby se politická kultura v Olomouckém kraji vrátila směrem k odmítání kumulace funkcí a uznání, že kvalitní výkon ve veřejné službě vyžaduje zaměření na jednotlivé úkoly a odpovědnosti. První na řadě je samozřejmě hejtman kraje, který nemůže nadále zůstat špatným příkladem ostatním kumulátorům. Jen tak můžeme do budoucna zabezpečit, že veřejné instituce budou důvěryhodné a efektivní v naplňování potřeb občanů.
Ing. Josef Suchánek,
předseda krajského výboru, předseda zastupitelského klubu Starostové pro Olomoucký kraj
Autor: Josef Suchánek