Starostové na vládě nepochodili

18.8.2011 Lidové noviny

Ministři nesouhlasí s návrhem zákona o zákazu pobytu. Ten chce vykázat člověka i za pití na veřejnosti

PRAHA Více než 60 starostů českých měst a obcí doufalo, že napodruhé kontroverzní návrh zákona o zákazu pobytu z pera Ivany Řápkové (ODS) a jejích kolegů projde. Jenže ani včera ministři názor nezměnili. S úpravou nesouhlasí. Ta mluví o tom, že za prostituci, žebrání či pití alkoholu na místech, na kterých to zakazují obecní vyhlášky, by hrozil až tříměsíční zákaz pobytu. Poslední slovo při schvalování bude mít parlament, bez vládní garance se ovšem šance návrhu snižují. „Čekal jsem, že nám vláda pomůže. Panu premiérovi bych přál, aby věděl, s jakými problémy se tady potýkám,“ rozohnil se včera Jan Birke, starosta Náchoda. Podle svých slov neustále bojuje s neplatiči a devastací obecního majetku.
Smířlivěji vládní rozhodnutí přijal Pavel Louda, šéf radnice v Novém Bydžově: „Očekával jsem to. Protože když se má u nás něco zásadního řešit, neprojde nic.“ Právě v jeho městě se letos v únoru po rasových nepokojích sešli starostové a sepsali výzvu vládě. Ta žádala ministry a premiéra, aby při tvorbě zákonů zohledňovali řešení potíží se „společensky nepřizpůsobivými“. „My jako starostové těch nástrojů máme minimum,“ dodal Louda. Proto využívají vyhlášky.
Proti takovému výkladu se bouří řada odborníků na lidská práva. Dlouhodobě nejhlasitěji vystupuje vládní agentura pro sociální začleňování. „Zákazy by znamenaly jen přesun problému z místa na místo. Rozumnější je řešit problémy tam, kde jsou. Ne je vytěsňovat jinam a na úkor jiných, jako tomu bylo při vystěhování nepřizpůsobivých rodin ze Vsetína na Jesenicko,“ řekl její šéf Martin Šimáček.
Myšlenky se přesto nevzdávají ani poslanci, kteří kontroverzní zákon připravovali. „Nechci nic předjímat, bude to o dohodě všech předkladatelů,“ řekl Petr Gazdík, předseda poslaneckého klubu TOP 09.
To jeho kolega a šéf poslanců ODS Zbyněk Stanjura má jasnější názor. „Myslím si, že pro náš návrh je ještě možné získat ve sněmovně většinovou podporu, budu se o to snažit,“ reagoval. Nejdřív se ale bude muset seznámit se včerejším stanoviskem vlády a zapracovat její připomínky.
S tím však bude dost práce, protože reakce ministrů a premiéra je poměrně obsáhlá. Kritizují například fakt, že „navrhovaná novela zákona by vedla k tomu, že obce by mohly řešit problémy na svém území na úkor jiných obcí“ nebo že autoři „nepamatují na cizince, kteří mají povolen dlouhodobý pobyt“. Úspěch nepřišel ani napodruhé Poslankyně Ivana Řápková (ODS), která se podílí i na aktuálním návrhu, přitom s podobnou novelou přišla i na začátku letošního roku. Kabinet tehdy také nesouhlasil.
„Domníváme se, že za přestupek jako méně závažný protiprávní čin by neměl být ukládán tak tvrdý trest, jako je zákaz pobytu,“ komentoval postoj vlády ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS). Zákaz pobytu by se totiž podle původní verze vztahoval i na mladistvé, a navíc by jím mohly být trestány i přestupky, u nichž se pokuta pohybuje řádově v tisícikorunách.
O dokumentu pak poslanci nejednali, Řápková ho po debaklu stáhla.

***

Ministři nesouhlasí s návrhem zákona, který by starostům umožňoval zakázat pobyt problémovým občanům i za přestupky. Podle vlády je až tříměsíční sankce nepřiměřená, obce by navíc řešily své potíže na úkor jiných sídel, kam by se vykázaní stahovali.

Návrh zákona, který vypracovali koaliční poslanci v čele s bývalou chomutovskou primátorkou Ivanou Řápkovou, se i tak v září dostane do sněmovny.

Co návrh obsahuje Zakázat pobyt by bylo možné třeba za prostituci, konzumaci alkoholu nebo žebrání v místech, na kterých to zakazují obecní vyhlášky.

Přestupek by lidé museli spáchat opakovaně a sankce by se nesměla vztahovat na místo nebo obvod, v němž má pachatel trvalé bydliště. Lidé, kteří by postih porušili, by se dopustili maření výkonu úředního rozhodnutí.

Jde vlastně o částečný návrat k domovskému právu, které v Československu platilo do roku 1948. Zatímco domovská obec se o své obyvatele musela postarat, z ostatních míst, kde lidé nevedli spořádaný život, mohli být vykázáni.