Hlavní stránka Info a média Komentáře Velká tuzemská města nechtějí doplácet na rozvoj menších obcí

Velká tuzemská města nechtějí doplácet na rozvoj menších obcí

5. 9. 2011

Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka. Na podporu novely zákona o rozpočtovém určení daní dnes ráno demonstrovalo před ostravskou radnicí okolo stovky starostů moravskoslezských obcí. Velká města totiž protestují proti tomu, aby z jejich pokladen plynuly peníze do rozpočtu menších měst a obcí. Námitky zformulovala právě Ostrava, jejíž vedení varovalo před miliardovým výpadkem a následným omezením investic. Ostravského primátora Petra Kajnara z ČSSD jsem se zeptala, jak výrazně by zmiňovaná novela zasáhla do rozpočtu města.

 

 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
My bychom ztratili asi 15 procent našeho rozpočtu a to by mělo skutečně zdrcující účinek. My bychom museli řadu služeb pro občany úplně vypustit, řadu věcí zdražit. Bylo to něco, s čím by se naše město téměř nedokázalo vyrovnat.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Vy bojujete především proti tomu, aby na menší obce doplácela 4 největší česká města ze svých rozpočtů. V tom je kámen úrazu.
 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
Ta novela, která počítá s tím, že se změnil rozpočtové určení daní a malé obce by dostaly víc přidáno, si myslím, že je v pořádku z toho hlediska, že ty malé obce jsou skutečně podfinancované. Ale celkově se uvažuje s částkou nějakých 12, 14 miliard. A z toho by se mělo 5 miliard velkým městům, jako je Praha, Plzeň, Brno a Ostrava. A já si myslím, že jednak i ty malé obce by přistoupily na to a bavil jsem se o tom právě dneska se starosty těch malých obcí, a je to vlastně i názor statutárních měst, že nechtějí dostat přidáno na úkor těhle velkých měst. Takže myslím si, že by byla varianta rozdělit ty peníze tak, aby to nebyla spravedlnost vůči velkým městům, aby se zároveň spravedlivě rozdělily ty peníze menší obce.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Vy říkáte, že to by bylo spravedlivější. Ale jak konkrétně by to vypadalo a odkud by potom se měly ty peníze rekrutovat, aby skutečně menší obce na tom byly líp než dosud?
 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
Řekněme, tahle novela připravuje přerozdělení zhruba 14 miliard korun nebo něco méně a z toho je 5 miliard, které by se mělo vzít těm čtyřem velkým městům. A já si myslím, že obce by přistoupily i na variantu, aby se rozdělila jenom ta část, těch 8, 9 miliard a že i tohle pro ně by znamenalo významnou pomoc. Na druhé straně je třeba říct, že samozřejmě lze najít jiné, řekněme, zdroje pro financování té zbylé části a že se nemusí brát velkým městům. Třeba zdanění hazardu může znamenat to, že se část těch peněz potom přesune právě pro malé obce.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
To by ale bylo výhledově později než od roku 2012 nebo 2013, když už by toto opatření mělo začít platit?
 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
No, na druhé straně ty malé obce říkají: tahle nespravedlnost vůči nám trvá už 10 let. A my bychom chtěli, aby tenhle zákon prošel, protože se to konečně odstraní. Na druhé straně netrváme na tom, aby byla velká města ožebračována tímhle způsobem. Čili já si myslím, že to je třeba rozdělit do několika fází, vždyť to nemusí následovat v jedné chvíli.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
To je také varianta, na které jste se dnes domluvili na ostravské radnici se zástupci moravskoslezských obcí a taky měst?
 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
Když jsem mluvil s těmi starosty, tak říkali ano, dovedeme si představit, že ten zákon se dostane do podoby, kdyby byli všichni spokojeni. Ale my jsme kromě toho pozvali všechny poslance za Moravskoslezský kraj. Z 16 jich přišlo 15 nebo velká většina tedy přišla a do jisté míry jsme našli taky společné stanovisko v tom, že by se mohly najít zdroje právě, aby pokryly tu část, která by se dala velkým městům, aby se našly, našly odněkud jinud. Čili tam ta shoda byla poměrně jasná a výrazná a ještě mohu říct, že samozřejmě to má velký význam, protože to jsou zákonodárci, takže mohou hodně věcí ovlivnit.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Dnes šéf zákonodárců TOP 09 Petr Gazdík ale řekl, že jeho strana trvá na tom, aby novela začala platit, tak jak byla dohodnutá, že je to něco, na čem by trvaly i za cenu vládní krize, řekněme to tak. Myslíte si, že je to prosaditelné na úrovni kabinetu?
 
Petr KAJNAR, ostravský primátor /ČSSD/
--------------------
Pokud vím, tak stanovisko ODS je, že tenhle způsob novely je pro ODS nepřijatelný, protože vlastně by poškodil 4 velká města a já tomu, řekněme, toho stanoviska si vážím a uvědomuji si, že ODS vnímá, že odvázání rozvoje těhle čtyř velkých měst by mělo dopad na zpomalení rozvoje celé České republiky. A trochu se domnívám, že pro TOP 09 je to především politická záležitost, že oni tím nesledují nic jiného než vlastně rozdělení těch velkých obcí a malých obcí, vyvolání nějaké nepokojů a vytvoření si jakéhosi volebního zázemí u těch starostů menších obcí.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Uvádí primátor Ostravy Petr Kajnar a poslouchal ho předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové Petr Gazdík, dobrý večer.
 
Petr GAZDÍK, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové
--------------------
Hezký dobrý večer.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Pane poslanče, co říkáte na tu kritiku ostravského primátora? Zajišťuje si TOP 09, jak bylo naznačeno populisticky, podporu starostů malých měst a obcí, když trvá na té novele tak, jak je teď navržena?
 
Petr GAZDÍK, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové
--------------------
Pan primátor se hluboce mýlí. Ten problém není mezi malými obcemi a statutárními městy. Ten problém je především mezi statutárními městy. Ta novela je navržená tak a ministerstvo financí na ní pracovalo ve spolupráci s Vysokou školou ekonomickou tak, aby ten model nastavoval do rozpočtového určení daní systém. Současné rozpočtové určení daní nemá žádný systém. Ty 4 největší města jsou mimo systém a ještě do nedávna ty 4 největší města, které mají pouze 20 procent obyvatel tohoto státu, získávaly víc jak polovinu veškerého rozpočtového určení daní. Což vidíme jako hlavní diskriminaci. Ten zásadní problém je mezi statutárními městy. Aby mělo rozpočtové určení daní systém, musí každý dostávat podle toho, jaké samosprávné funkce pro své občany vykonává. Ať mně pan primátor vysvětlí, jaké rozdílné samosprávné funkce vykonává Ostrava či Plzeň proti Českým Budějovicím, Olomouci či Hradci Králové. Přitom Plzeň získává na jednoho Plzeňana 1,7krát více prostředků než České Budějovice na jednoho Českobudějovičana. Ten problém skutečně není v rovině malých obcí, jak to říká pan primátor, versus čtyř statutárních měst. Ten problém je mezi statutárními městy. A ten problém vznikl historicky tak, že bylo, bylo, byly, byly zrušeny okresní úřady a tam existovaly okresy Brno-město, Ostrava-město a Plzeň-město. Tyto statutárními města si přenechaly veškeré rozpočty okresních shromáždění těchto měst a to je ten zásadní problém. Oni už roky dostávají neoprávněně víc peněz, než by měly. Malé obce je skutečně nechtějí o nic obírat. Jen chtějí, aby vrátili to, co neoprávněně už roky dostávají.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Mohl by být jistým řešením kompromis, který tady primátor Kajnar naznačil, tedy že by ty menší obce dostávaly víc peněz postupně a že by na ně nešly peníze z pokladen těch statutárních měst, ale třeba z hazardu?
 
Petr GAZDÍK, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové
--------------------
Pan primátor opomněl říct, že v tom návrhu je také to, že po dobu 4 až 6 let mají dostávat ty velké statutární města kompenzace. Není pravda to, že se jim z roku na rok o 15 procent sníží rozpočet. To je lež, kterou tady pan primátor šíří. Ministerstvo financí i na toto pamatovalo, aby ty 4 největší města budou po tu dobu dostávat postupně se snižující kompenzace. Samozřejmě my můžeme hledat řešení, nicméně součástí koaliční smlouvy je to, že se dostaneme na evropskou úroveň rozdílu mezi nejchudší obcí a hlavním městem Prahou. A pan premiér mě osobně podal ruku na to, že to bude maximálně trojnásobek, přičemž Evropě, například u Rakouska je ten rozdíl zhruba dvojnásobný, na Slovensku je rozdíl mezi nejchudší obcí Slovenska a Bratislavou dvouapůlnásobný.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
A jak zásadní je to problém pro TOP 09, kdyby ODS nadále trvala na tom, že ta novela se musí změnit? Byl by to třeba, byla by to záminka i pro vládní krizi, případně odstoupení TOP 09 od koaličního projektu?
 
Petr GAZDÍK, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové
--------------------
Já věřím, že ODS svůj závazek a osobní podání ruky pana premiéra na to, že ten rozdíl bude maximálně trojnásobný, dodrží. Je to reforma rozpočtového určení daní jednou ze zásadních reforem, stejně tak důležitá jako sociální reforma, zdravotní reforma či daňová reforma. Rozpočtové určení daní pokud bude v něm nastaven systém, o což už roky usilujeme, tak bude znamenat velký zásah do rozvoje svobody v České republice v obcích a městech a je to také významné protikorupční opatření, poněvadž 7 miliard z těch 13,5 miliard, o kterých mluvil pan primátor, je ze zrušení národních dotačních titulů, které jsou v současné době rozdělovány netransparentně, velmi byrokraticky a dovoluji si tvrdit taky prokorupčně.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Říká předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové Petr Gazdík. Já vám děkuji, na shledanou.
 
Petr GAZDÍK, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové
--------------------
Na shledanou, hezký večer.
 
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Po půl desáté se zeptá Daniela Karafiátová přímo vás, jestli je spravedlivé, aby rozvoj menších obcí platila i velká města

Autor: ČRo 1 - Radiožurnál